近日，據(jù)四川省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)從省地方金融監(jiān)管局獲悉，今年上半年，全省融資擔(dān)保公司在保余額已連續(xù)6月實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，這是2015年以來(lái)的首次。

一、趨勢(shì)顯現(xiàn)：利多政策頻出，行業(yè)走向規(guī)模化、集中化

“增長(zhǎng)的背后，是四川融擔(dān)行業(yè)體系建設(shè)不斷加快的成果?！笔〉胤浇鹑诒O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省融擔(dān)公司“弱、小、散”的態(tài)勢(shì)正在改變，取而代之的是行業(yè)“攥指成拳”，逐漸向規(guī)模化、集中化轉(zhuǎn)變。

省級(jí)層面，去年9月，國(guó)家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司與四川省信用再擔(dān)保有限公司簽約，授予四川100億元授信額度，引導(dǎo)更多金融活水流向小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域；市州層面，我省初步形成融擔(dān)體系建設(shè)的“瀘州模式”和“雅安模式”，即通過(guò)股權(quán)重組或合并等方式，組建大型擔(dān)保機(jī)構(gòu)。省地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)政府組建大型融擔(dān)機(jī)構(gòu)，可以提高融擔(dān)公司與銀行的議價(jià)能力，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授張橋云分析，融擔(dān)公司的客戶大多是小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)把控要求高，融擔(dān)公司實(shí)力大，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力就更強(qiáng)。連續(xù)6月增長(zhǎng)的另一原因則與大環(huán)境有關(guān)。國(guó)家明確要求中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等五大行要確保今年小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)30%以上?！斑@意味著，銀行借助融資擔(dān)保公司增信分險(xiǎn)動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，這為融擔(dān)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新機(jī)遇。”省地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

二、發(fā)力重點(diǎn)：監(jiān)管不放松，減量提質(zhì)，推進(jìn)銀擔(dān)合作監(jiān)管“鼓點(diǎn)”依舊緊密。

7月12日，省地方金融監(jiān)管局發(fā)布了4家融擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)許可證注銷公示；7月17日又發(fā)布公告，要求未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立融擔(dān)公司或在名稱中使用融擔(dān)字樣的5家公司，立即停止融擔(dān)業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，我省已對(duì)正常、關(guān)注類的180家公司換發(fā)新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)103家公司責(zé)令整改，對(duì)25家公司責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷 41家公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，行業(yè)秩序得到整頓。

“融擔(dān)行業(yè)并非企業(yè)數(shù)量越多越好，我們將繼續(xù)減量提質(zhì)?！笔〉胤浇鹑诒O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將繼續(xù)清理一批違法違規(guī)、整改不到位以及長(zhǎng)期不開(kāi)展業(yè)務(wù)的“僵尸”企業(yè)，力爭(zhēng)今年底將全省融擔(dān)機(jī)構(gòu)壓縮到300家以內(nèi)；到2023年，培育一批實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的融資擔(dān)保公司。

繼續(xù)推進(jìn)銀擔(dān)合作仍是下半年重中之重。我省已印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)質(zhì)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例原則上不低于20%。

省地方金融監(jiān)管局正指導(dǎo)省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)牽頭建立全省銀擔(dān)合作監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期公布融資擔(dān)保公司的擔(dān)保代償率、銀行擔(dān)保貸款代償率、銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例等情況，引導(dǎo)融資擔(dān)保公司有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，合理分配擔(dān)保資源。

四川省金融科技學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張曉玫建議，在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、代償寬限期、信息披露等方面，融擔(dān)企業(yè)和銀行之間都可以合作，同時(shí)利用金融科技降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。分類監(jiān)管是提高監(jiān)管效率和融擔(dān)行業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量的有效手段。未來(lái)，我省將探索根據(jù)融資擔(dān)保公司不同的日常監(jiān)管情況，對(duì)不同機(jī)構(gòu)在資本金托管比例、政策扶持、新業(yè)務(wù)開(kāi)展和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面實(shí)施差異化分類監(jiān)管。