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《四川省財政金融互動獎補資金管理辦法》正式印發(fā)

發(fā)布時間:2019-06-06

近日,為規(guī)范財政金融互動獎補資金管理,健全完善財政引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,優(yōu)化金融資源配置效率,積極支持我省創(chuàng)新驅(qū)動、“一帶一路”建設(shè)、“5+1”產(chǎn)業(yè)、軍民融合、民營經(jīng)濟發(fā)展等,推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,四川省財政廳印發(fā)了《四川省財政金融互動獎補資金管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”)。

其中,在支持股權(quán)投資基金定向投資方面提出,對省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金直接參與天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)非公開發(fā)行股票或可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券投資,年度累計滿300萬元的,省級財政按其實際投資額的1%給予一次性獎勵,單戶獎勵最高不超過100萬元。

同時政府將支持企業(yè)進行規(guī)范化公司制改造,省級財政將根據(jù)當(dāng)?shù)赝瓿晒局聘脑?、進行了股權(quán)登記托管,且進入四川省省級上市和掛牌企業(yè)后備資源庫的規(guī)模企業(yè)數(shù)量,按每戶10萬元給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。

在債券融資方面,對在我省成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場債務(wù)融資工具、在天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券等債券融資工具,以及境外主要資本市場發(fā)債并調(diào)回四川使用的非金融企業(yè)在債券存續(xù)期內(nèi),省級財政按照融資金額給予分檔分段貼息,每戶企業(yè)每年累計貼息不超過500萬元,貼息期限不超過3年。

在股權(quán)融資方面,對年度內(nèi)在天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌,并被列入100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”、100家“中小板精選”、100家“上交所藍籌精選”、100家“境外上市”、100家“科創(chuàng)板”企業(yè)庫的我省企業(yè),在企業(yè)入庫當(dāng)年按50萬元/戶給予一次性補助。

在資金撥付方面,省屬企業(yè)、省外企業(yè)和天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心的補助資金由省財政廳直接撥付。


以下是通知全文:


各市(州)、擴權(quán)縣財政局,人民銀行成都分行營管部、四川各市(州)中心支行,各市(州)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化主管部門、科技局、知識產(chǎn)權(quán)管理部門、國防科技工業(yè)主管部門、地方金融監(jiān)管部門、銀保監(jiān)分局、四川銀保監(jiān)局成都各縣(區(qū)、市)監(jiān)管辦事處,省級各相關(guān)金融企業(yè):

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)實施財政金融互動政策的通知》(川辦發(fā)〔2018〕71號)、《財政部關(guān)于做好2019年中央財政普惠金融發(fā)展專項資金管理工作的通知》(財金函〔2019〕8號)和全省民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會會議精神,為規(guī)范財政金融互動獎補資金管理,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大功能,省財政廳、人行成都分行、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心、省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局制定了《四川省財政金融互動獎補資金管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

特此通知。 


四川省財政金融互動獎補資金管理辦法


第一章 總則

第一條 為規(guī)范財政金融互動獎補資金管理,健全完善財政引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,優(yōu)化金融資源配置效率,積極支持我省創(chuàng)新驅(qū)動、“一帶一路”建設(shè)、“5+1”產(chǎn)業(yè)、軍民融合、民營經(jīng)濟發(fā)展等,推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政金融互動獎補資金,是指由各級財政年度預(yù)算安排,主要用于支持做大金融產(chǎn)業(yè)、促進擴大信貸增量和險資直投、激勵增加定向貸款、健全融資分險機制、完善融資擔(dān)保體系、改善普惠金融服務(wù)、鼓勵直接融資發(fā)展等方面的支出。

第三條 財政金融互動獎補資金的使用和管理,應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策以及我省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,堅持突出重點、擇優(yōu)支持、公開透明的原則。

第四條 財政金融互動獎補資金采取“據(jù)實據(jù)效”分配,實行“據(jù)實結(jié)算,次年獎補”的管理辦法。

第五條 本辦法所稱中小微企業(yè)其劃型標(biāo)準(zhǔn)按《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》(國統(tǒng)字〔2011〕75號)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款是指《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于建立<涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度>的通知》(銀發(fā)〔2007〕246號)中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計表”(銀統(tǒng)379條)中的“農(nóng)戶貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等3類貸款。

第六條 本辦法所稱存(貸)款平均余額,除特殊規(guī)定外,一般是指金融機構(gòu)在年度內(nèi)每個月末的存(貸)款余額平均值,即每個月末的存(貸)款余額之和除以月數(shù)。

本辦法所稱擔(dān)保平均余額是指融資擔(dān)保機構(gòu)在年度內(nèi)每個月末的擔(dān)保責(zé)任余額平均值,即每個月末的擔(dān)保責(zé)任余額之和除以月數(shù)。

第七條 本辦法所稱經(jīng)辦金融機構(gòu)是指具體辦理業(yè)務(wù)的地方法人金融機構(gòu)或其他金融機構(gòu)市(州)、縣(市、區(qū))分支機構(gòu)。

第八條 本辦法所稱我省企業(yè)是指總部和主營業(yè)務(wù)均在我省的企業(yè)。本辦法中非金融企業(yè)所在地是指企業(yè)稅務(wù)登記注冊地。

本辦法所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)是指由國家金融監(jiān)管部門及其派駐機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的銀行機構(gòu)。

第九條 本辦法中涉及省級財政和地方財政按比例分擔(dān)獎補資金的,除特殊規(guī)定外,一般是指省與市(州)、擴權(quán)縣的分擔(dān)比例,市(州)與非擴權(quán)縣的分擔(dān)比例由各地自行確定。

第十條 各相關(guān)部門(機構(gòu))分別履行以下職責(zé):

作為申報主體的市(州)、縣(市、區(qū))政府、金融機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)應(yīng)對其報送的申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)并承擔(dān)主體責(zé)任,按規(guī)定程序申報和使用財政專項資金。

財政部門負責(zé)專項資金的預(yù)算管理,會同相關(guān)部門開展申報資料審核,并對資金的使用和管理情況等開展績效評價和監(jiān)督檢查。

各級發(fā)展改革部門、經(jīng)濟和信息化部門、知識產(chǎn)權(quán)部門、地方金融監(jiān)管部門、一行兩局負責(zé)審核相關(guān)單位申報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料,并會同財政部門對財政專項資金的申報、使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。


第二章 獎補政策主要內(nèi)容

第十一條 財政金融互動獎補資金主要用于以下方面:

(一)支持做大金融產(chǎn)業(yè)。

1、支持西部金融中心建設(shè)。

支持對象:成都市政府。

支持方式:定向財力轉(zhuǎn)移支付。

支持標(biāo)準(zhǔn):按照“確定基數(shù)、增長掛鉤、動態(tài)考核”的原則,省級財政以上年補助金額為基數(shù),以當(dāng)年成都市金保營業(yè)(增值)稅收入和金融業(yè)增加值平均增幅的1:0.35測算安排定向財力轉(zhuǎn)移支付資金,給予成都市財力補助。

省級財政根據(jù)成都市新設(shè)金融機構(gòu)總部和地區(qū)總部數(shù)量,按每戶50萬元給予成都市財力補助。金融機構(gòu)總部指經(jīng)國家或省級金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),在成都市注冊并具有獨立法人資格的銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、金融租賃公司、消費金融公司、汽車金融公司、財務(wù)公司、小額貸款公司等經(jīng)營性金融企業(yè);金融機構(gòu)地區(qū)總部指中央或省外金融機構(gòu)設(shè)立的注冊地址和主要辦公場所在成都的分行、分公司,以及直接隸屬于總部機構(gòu)并單獨設(shè)立的專營機構(gòu)、業(yè)務(wù)總部、營運中心、資金中心、研發(fā)中心等。

2、支持新型農(nóng)村金融組織發(fā)展。

支持對象:村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)、小額貸款公司。

支持方式:補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):按照《財政部關(guān)于印發(fā)<普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》(財金〔2016〕85號),對符合政策規(guī)定的新型農(nóng)村金融機構(gòu),各級財政給予定向費用補貼;參照農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策,對符合條件的小額貸款公司,按不超過當(dāng)年貸款平均余額的6‰給予一定的費用補貼,補貼資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。小額貸款公司享受定向費用補貼的條件參照《財政部關(guān)于印發(fā)<普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》(財金〔2016〕85號)第十二條、第十四條、第十五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對取得銀保監(jiān)部門開業(yè)批復(fù)新設(shè)的新型農(nóng)村金融機構(gòu),省級財政按其注冊資本金規(guī)模分檔測算給予一次性補助,用于增加資本公積金,注冊資本金在5000萬元(含)以下的補助100萬元,注冊資本金在5000萬元以上、1億元(含)以下的補助200萬元,注冊資本金在1億元以上的補助300萬元。

3、支持農(nóng)村信用社改革發(fā)展。

支持對象:市(州)、縣(市、區(qū))政府。

支持方式:財力補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對推動農(nóng)村信用社成功改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行的市(州)、縣(市、區(qū))政府,省級財政根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行注冊資本金規(guī)模分檔測算給予市(州)、縣(市、區(qū))政府一次性財力補助。注冊資本金在2億元(含)以下的補助300萬元,注冊資本金在2億元以上、5億元(含)以下的補助400萬元,注冊資本金在5億元以上的補助500萬元。

成功改制的農(nóng)村商業(yè)銀行指農(nóng)村信用社經(jīng)改制并取得銀保監(jiān)部門開業(yè)批復(fù)的農(nóng)村商業(yè)銀行。市(州)、縣(市、區(qū))政府具體指改制機構(gòu)所屬的同級市(州)或縣(市、區(qū))政府。

4、支持股權(quán)投資基金定向投資。

支持對象:省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金。

支持方式:獎勵。

支持標(biāo)準(zhǔn):對省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金直接參與天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)非公開發(fā)行股票或可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券投資,年度累計滿300萬元的,省級財政按其實際投資額的1%給予一次性獎勵,單戶獎勵最高不超過100萬元。

按照《支持軍民融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策措施》(川財規(guī)〔2018〕14號)規(guī)定申報了獎勵的投資基金,不得按本項政策重復(fù)申報。

(二)促進擴大信貸增量和險資直投。

5、實施年度貸款增量獎補。

支持對象:國有及國有控股商業(yè)銀行四川省級分行、政策性銀行四川省級分行、郵政儲蓄銀行四川省分行、股份制銀行成都分行。

支持方式:補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對上述金融機構(gòu)中年度貸款平均余額增量占比或增幅在納入支持對象范圍的銀行業(yè)金融機構(gòu)中排名前10位的,省級財政按其年度貸款平均余額增量的0.3‰給予補助。

6、實施新增客戶首貸獎補。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)。

支持方式:補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對銀行業(yè)金融機構(gòu)向無貸款記錄客戶發(fā)放的首筆貸款,財政部門按年度發(fā)放首筆貸款總額的1‰對經(jīng)辦金融機構(gòu)給予補助。補助資金由承貸企業(yè)所屬同級市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。

無貸款記錄客戶指在人民銀行征信系統(tǒng)中無貸款記錄的法人企業(yè);首筆貸款總額指企業(yè)資金賬戶首筆到賬貸款并可提取的金額。

7、實施金融專項債券獎補。

支持對象:地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)。

支持方式:補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對我省地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行的小微、“三農(nóng)”、綠色、市場化債轉(zhuǎn)股等專項金融債券,省級財政按年度發(fā)行額的1‰給予補助,單戶補助最高不超過500萬元。

8、實施“險資入川”投資獎補。

支持對象:保險機構(gòu)。

支持方式:獎勵。

支持標(biāo)準(zhǔn):對通過債權(quán)方式用保險資金向全省PPP項目庫(財政部綜合信息平臺)內(nèi)執(zhí)行階段項目投資的保險機構(gòu),項目所在地的市(州)、縣(市、區(qū))財政可按保險機構(gòu)當(dāng)年實際到位投資額的1%給予一次性獎勵,單戶保險機構(gòu)年度獎勵最高不超過500萬元,對投資同一PPP項目的保險機構(gòu)年度獎勵資金總額最高不超過1000萬元。獎勵資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。

(三)激勵增加定向貸款。

9、實施小微企業(yè)貸款獎補。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司。

支持方式:獎勵。

支持標(biāo)準(zhǔn):對銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司發(fā)放的小微企業(yè)年度貸款平均余額同比增長超過20%的部分,財政部門按1%對經(jīng)辦金融機構(gòu)和小額貸款公司給予獎勵,獎勵資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。

當(dāng)年任一時點單戶貸款余額超過1000萬元的貸款,不計入享受小微企業(yè)貸款增量獎勵的貸款基數(shù)。

如果銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司上年小微企業(yè)貸款余額為零,則其當(dāng)年小微企業(yè)貸款平均余額為其自發(fā)放小微企業(yè)貸款之月(含)起每個月末的小微企業(yè)貸款余額平均值,可予獎勵的貸款增量按照當(dāng)年小微企業(yè)貸款平均余額的50%核算。

10、實施精準(zhǔn)扶貧貸款獎補。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)。

支持方式:補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對銀行業(yè)金融機構(gòu)向我省建檔立卡貧困戶發(fā)放的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款(扶貧小額信貸),財政部門按年度實際發(fā)放貸款總額的1%對經(jīng)辦金融機構(gòu)給予補助。補助資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的80%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。對深度貧困縣,省級財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至90%。

11、實施應(yīng)收賬款融資獎補。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司、應(yīng)收賬款融資核心企業(yè)。

支持方式:獎勵。

支持標(biāo)準(zhǔn):對銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司中應(yīng)收賬款貸款發(fā)放額或增幅在納入支持對象范圍的機構(gòu)中排名前3位的,省級財政按其年度應(yīng)收賬款貸款發(fā)放額的1‰給予獎勵,單戶獎勵最高不超過1000萬元。對促成中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資的相關(guān)核心企業(yè),省級財政按其年度實際促成貸款額的5‰給予獎勵,單戶獎勵最高不超過400萬元。

應(yīng)收賬款貸款指金融機構(gòu)通過“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”成交的在線確認(rèn)類應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款;應(yīng)收賬款核心企業(yè)指帶動上下游企業(yè)戶數(shù)、幫助上下游企業(yè)促成應(yīng)收賬款融資筆數(shù)等條件符合人民銀行成都分行、省經(jīng)濟和信息化委有關(guān)規(guī)定的企業(yè)。

12、實施專利權(quán)質(zhì)押融資獎補。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司。

支持方式:獎勵。

支持標(biāo)準(zhǔn):對銀行業(yè)金融機構(gòu)和小額貸款公司向我省企業(yè)發(fā)放的專利權(quán)質(zhì)押貸款,財政部門按年度貸款發(fā)放額的1%對經(jīng)辦金融機構(gòu)和小額貸款公司給予獎勵。獎勵資金由承貸企業(yè)所屬同級市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。

專利權(quán)質(zhì)押融資貸款指按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第56號)進行質(zhì)押登記取得的貸款。

(四)健全融資分險機制。
13、實體企業(yè)貸款風(fēng)險補貼。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司。

支持方式:風(fēng)險補貼。

支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵市(州)、縣(市、區(qū))政府通過基金(基金池)分擔(dān)或直接分擔(dān)方式,對金融機構(gòu)為市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)等貸款發(fā)生的損失給予風(fēng)險補貼。市(州)、縣(市、區(qū))負責(zé)審核貸款損失并按約定給予補貼,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的35%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。對市(州)、縣(市、區(qū))政府為科技型中小企業(yè)貸款損失給予的風(fēng)險補貼,省級財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至50%。

科技型中小企業(yè)指在四川省境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格,并按照《科技型中小企業(yè)評價辦法》(國科發(fā)政〔2017〕115號)和《科技型中小企業(yè)評價工作指引(試行) 》 (國科火字〔2017〕144號)文件要求,在全國科技型中小企業(yè)評價工作系統(tǒng)上注冊,并獲得有效評價入庫登記編號的科技型中小企業(yè)。市(州)、縣(市、區(qū))政府按規(guī)定建立的鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金給予的風(fēng)險補貼,不再享受本項政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)通過“園保貸”項目對企業(yè)發(fā)放的貸款不得按本項政策重復(fù)申報補貼。

14、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補貼。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司、保險機構(gòu)。

支持方式:風(fēng)險補貼。

支持標(biāo)準(zhǔn):對銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司向小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款(無需抵押、質(zhì)押或擔(dān)保的貸款)損失,財政部門按最高不超過年度新增損失類貸款額的60%給予風(fēng)險補貼,具體分擔(dān)比例由各地根據(jù)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款發(fā)放總量、損失情況、財力狀況等因素綜合確定。補貼資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的80%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助;對保險機構(gòu)開展小微企業(yè)小額貸款保證保險發(fā)生的賠付,財政部門按保險超賠約定比例給予補貼,補貼資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的35%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。

同一筆貸款損失,不得同時享受實體企業(yè)貸款風(fēng)險補貼和小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險補貼。市(州)、縣(市、區(qū))政府按規(guī)定建立的鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金給予的風(fēng)險補貼,不再享受本項政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)通過“園保貸”項目對企業(yè)發(fā)放的貸款不得按本項政策重復(fù)申報補貼。

15、農(nóng)村土坯房改造貸款風(fēng)險補貼及貼息。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司、農(nóng)村困難群眾。

支持方式:風(fēng)險補貼、貼息。

支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵市(州)、縣(市、區(qū))建立農(nóng)村土坯房改造信貸風(fēng)險分擔(dān)機制,對銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司、為規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村困難群眾的土坯房改造貸款發(fā)生的損失給予適當(dāng)風(fēng)險補貼,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。鼓勵市(州)、縣(市、區(qū))政府對規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村困難群眾的土坯房改造貸款給予適當(dāng)貼息,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的50%給予財力補助。

農(nóng)村土坯房改造規(guī)劃指按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省“農(nóng)村土坯房改造行動”實施方案的通知》(川府函〔2017〕205號)要求實施的農(nóng)村土坯房改造計劃。

16、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險補貼及貼息。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)、承貸主體。

支持方式:風(fēng)險補貼、貼息。

支持標(biāo)準(zhǔn):針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款損失,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))擔(dān)?;饘嶋H分險金額的50%給予財力補助,全額用于補充擔(dān)?;?。按照《財政部關(guān)于印發(fā)<普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》(財金〔2016〕85號),對符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,各級財政給予貼息。

17、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險補貼。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司。

支持方式:風(fēng)險補貼。

支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵市、縣政府通過基金(基金池)分擔(dān)或直接分擔(dān)方式,對銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司為市、縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體林權(quán)抵押貸款、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等發(fā)生的損失給予風(fēng)險補貼。市(州)、縣(市、區(qū))負責(zé)審核貸款損失并按約定給予補貼,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的35%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。

(五)完善融資擔(dān)保體系。

18、支持省級融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展。

支持對象:省級再擔(dān)保機構(gòu)。

支持方式:代償補償。

支持標(biāo)準(zhǔn):按照《四川省財政廳 四川省金融工作局關(guān)于印發(fā)<四川省信用再擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保代償風(fēng)險補償資金暫行辦法>的通知》(川財金〔2017〕27號),對符合政策規(guī)定的擔(dān)保代償,省級財政對再擔(dān)保機構(gòu)據(jù)實給予代償補償。

19、促進市、縣政策性融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展。

支持對象:市(州)、縣(市、區(qū))政府。

支持方式:財力補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵市(州)、縣(市、區(qū))政府設(shè)立由政府出資控股參股的融資擔(dān)保機構(gòu)和增加注資,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政新增出資額的20%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助,年度補助總額最高不超過500萬元。

新增出資指實際到位的市(州)、縣(市、區(qū))政府出資。

政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)不適用本項政策,相關(guān)政策按《四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)財政支持政策》(川財農(nóng)〔2016〕200號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

20、鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)開展定向業(yè)務(wù)。

支持對象:融資擔(dān)保機構(gòu)。

支持方式:補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保,且年度平均擔(dān)保收費水平不高于上年度全省擔(dān)保行業(yè)平均收費水平、“支農(nóng)支小”擔(dān)保業(yè)務(wù)年度擔(dān)保平均余額占比不低于50%的融資擔(dān)保機構(gòu),財政按“支農(nóng)支小”擔(dān)保業(yè)務(wù)年度擔(dān)保平均余額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予補助,市縣融資擔(dān)保機構(gòu)的補助資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金給予財力補助;省級融資擔(dān)保機構(gòu)的補助資金由省級財政給予補助。

“支農(nóng)支小”擔(dān)保業(yè)務(wù)是指融資擔(dān)保機構(gòu)為中小微企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款提供的擔(dān)保。當(dāng)年任一時點單戶貸款余額超過1000萬元的企業(yè)貸款擔(dān)保,不計入享受補助的擔(dān)保余額基數(shù)。

政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)不適用本項政策,相關(guān)政策按《四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)財政支持政策》(川財農(nóng)〔2016〕200號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

21、實施精準(zhǔn)扶貧再擔(dān)保費用補助。

支持對象:省級再擔(dān)保機構(gòu)。

支持方式:補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵省級再擔(dān)保機構(gòu)為精準(zhǔn)扶貧融資擔(dān)保提供增信分險服務(wù),對為建檔立卡貧困戶及吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)達到一定比例(原則上不低于30%)的新型農(nóng)村經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)且擔(dān)保費率低于1.5%的融資擔(dān)保機構(gòu),省級再擔(dān)保機構(gòu)可提高分險比例并免收約定的再擔(dān)保費用。省級財政對省級再擔(dān)保機構(gòu)免收的再擔(dān)保費用給予補助。

22、實施小微企業(yè)融資擔(dān)保代償損失分擔(dān)。

支持對象:融資擔(dān)保機構(gòu)。

支持方式:風(fēng)險補貼。

支持標(biāo)準(zhǔn):市(州)、縣(市、區(qū))融資擔(dān)保機構(gòu)為小微企業(yè)銀行融資提供擔(dān)保在當(dāng)年所發(fā)生的代償損失,由市(州)、縣(市、區(qū))財政按最高不超過代償額的10%給予風(fēng)險補貼,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的50%給予財力補助。對市(州)、縣(市、區(qū))融資擔(dān)保機構(gòu)代償損失分擔(dān)項目的追償收入,由市(州)、縣(市、區(qū))財政負責(zé)按財政分擔(dān)比例統(tǒng)一收回。

省級融資擔(dān)保機構(gòu)為小微企業(yè)銀行融資提供擔(dān)保在當(dāng)年所發(fā)生的代償損失,由省級財政按不超過代償額的10%給予風(fēng)險補貼。省級融資擔(dān)保機構(gòu)代償損失分擔(dān)項目的追償收入,由省級財政負責(zé)按財政分擔(dān)比例收回。

(六)改善普惠金融服務(wù)。

23、支持薄弱地區(qū)能力提升。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)。

支持方式:補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)新設(shè)營業(yè)網(wǎng)點的銀行業(yè)金融機構(gòu),省級財政按標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點每個30萬元、簡易網(wǎng)點每個15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助;對在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)提供定時定點服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu),省級財政按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

對在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)新設(shè)服務(wù)站點的保險機構(gòu),省級財政按鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站(部)每個3萬元、村級服務(wù)點每個1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助。

“基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)”的具體范圍以財政部認(rèn)定公布的范圍為準(zhǔn)。“定時定點服務(wù)”指金融機構(gòu)每月至少兩次在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)以相對固定的時間和地點提供存、取、貸、匯等基本金融服務(wù)。 

24、支持農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)。

支持方式:補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對在農(nóng)村地區(qū)布放ATM機具(含CRS機、紙硬幣一體機)和發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點的銀行業(yè)金融機構(gòu),省級財政按新增ATM機具(含CRS機、紙硬幣一體機)每臺1萬元(其中三州每臺2萬元)和銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點每個100元(其中三州每個200元)的標(biāo)準(zhǔn)給予補助;對提供持續(xù)服務(wù)的ATM機具(含CRS機、紙硬幣一體機)按每臺每年1000元(其中三州每臺每年2000元)給予補助,對提供持續(xù)服務(wù)的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點按每個每年30元(其中三州每個每年60元)給予補助。

“持續(xù)服務(wù)”指ATM機具(含CRS機、紙硬幣一體機)和銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點正常維護和提供服務(wù),且有效服務(wù)記錄完整。

25、推進基礎(chǔ)信用平臺建設(shè)。

支持對象:銀行業(yè)金融機構(gòu)和信用信息采集機構(gòu),市(州)、縣(市、區(qū))政府。

支持方式:補助、財力補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對采集并向人民銀行報送農(nóng)戶及新型農(nóng)村經(jīng)營主體信用信息的銀行業(yè)金融機構(gòu)和信用信息采集機構(gòu),省級財政按每戶2元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

對搭建平臺對接并啟動應(yīng)用全省統(tǒng)一企業(yè)投融資服務(wù)平臺(企業(yè)信用信息平臺)的市(州)、縣(市、區(qū))政府,省級財政給予50萬元的一次性財力補助。

(七)鼓勵直接融資發(fā)展。

26、支持企業(yè)規(guī)范化公司制改造。

支持對象:市(州)、縣(市、區(qū))政府。

支持方式:財力補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對推動規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制的市(州)、縣(市、區(qū))政府,省級財政根據(jù)當(dāng)?shù)赝瓿晒局聘脑?、進行了股權(quán)登記托管,且進入四川省省級上市和掛牌企業(yè)后備資源庫的規(guī)模企業(yè)數(shù)量,按每戶10萬元給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。

27、支持企業(yè)債權(quán)融資。

支持對象:我省成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場債務(wù)融資工具、在天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券等債券融資工具,以及境外主要資本市場發(fā)債并調(diào)回四川使用的非金融企業(yè);提供相關(guān)融資服務(wù)的中介機構(gòu)。

支持方式:貼息、補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對成功發(fā)行債券融資工具以及境外主要資本市場發(fā)債并調(diào)回四川使用的企業(yè),在債券存續(xù)期內(nèi),省級財政按照融資金額給予分檔分段貼息,每戶企業(yè)每年累計貼息不超過500萬元,貼息期限不超過3年。(分段及各段對應(yīng)貼息比例詳見下表)

債券融資財政貼息比例表

分段 融資金額 貼息比例

一般企業(yè) 特定企業(yè)

1 不超過1億元的部分 10% 12%

2 超過1億元至5億元的部分 8% 10%

3 超過5億元至10億元的部分 5% 7%

4 超過10億元的部分 1% 3%

企業(yè)債券融資貼息額=Σ(實際利率×分段融資金額×該段對應(yīng)貼息比例)

特定企業(yè)指融資用于我省基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域重點項目,以及發(fā)行雙創(chuàng)專項債券、綠色債券、“一帶一路”債券、扶貧債券、軍民融合債券、社會效應(yīng)債券等創(chuàng)新型專項債券的企業(yè)。按照《四川省基本建設(shè)項目貼息管理辦法》(川發(fā)改財金〔2015〕736號)規(guī)定申報了貼息的企業(yè)債券,不再享受本項貼息政策。

對中小微企業(yè)通過債券融資工具實現(xiàn)融資的,在債券貼息的基礎(chǔ)上再給予一次性費用補助20萬元。

對為上述企業(yè)債券融資提供承銷服務(wù)的境內(nèi)主承銷機構(gòu),省級財政按其當(dāng)年實際承銷額的0.03%給予一次性激勵補助。對為上述企業(yè)債券融資提供信用增進的境內(nèi)服務(wù)機構(gòu),省級財政按其年度風(fēng)險損失額的30%給予風(fēng)險分擔(dān)補助,單戶補助最高不超過500萬元。

28、支持建立債券違約風(fēng)險分擔(dān)機制。

支持對象:債券投資者。

支持方式:風(fēng)險補貼。

支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵市(州)、縣(市、區(qū))政府研究建立債券違約風(fēng)險分擔(dān)機制,對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)債券融資發(fā)生違約時,給予適當(dāng)風(fēng)險補貼,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的35%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。

29、支持企業(yè)股權(quán)融資。

支持對象:通過境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、境外主要資本市場、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(下稱“新三板”)和天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心成功進行首次股權(quán)融資的我省企業(yè);天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心;提供相關(guān)融資服務(wù)的中介機構(gòu)。

支持方式:補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):省級財政對年度內(nèi)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外主要資本市場申請首次公開發(fā)行股票(IPO)上市融資的我省企業(yè),給予一次性費用補助100萬元;對年度內(nèi)在新三板掛牌的我省企業(yè),給予一次性費用補助50萬元;對年度內(nèi)在天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌,并被列入100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”、100家“中小板精選”、100家“上交所藍籌精選”、100家“境外上市”、100家“科創(chuàng)板”企業(yè)庫的我省企業(yè),在企業(yè)入庫當(dāng)年按50萬元/戶給予一次性補助。

省級財政對為上述上市掛牌融資企業(yè)提供服務(wù)的境內(nèi)保薦或推薦機構(gòu),綜合考慮其輔導(dǎo)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、融資額度等相關(guān)因素,按服務(wù)企業(yè)戶均10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予差異化補助。 

省級財政對為我省企業(yè)提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓和融資服務(wù)的天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心,按照當(dāng)年新掛牌展示企業(yè)500元/戶且年度補助最高不超過300萬元給予補助;直接促成融資的,按照當(dāng)年促成融資總額的0.1%給予補助;政策期限內(nèi),對其市場信息系統(tǒng)建設(shè),按不超過經(jīng)評審的年度實際投資額的30%測算安排資金給予補助。

境外主要資本市場指紐約證券交易所(NYSE)、納斯達克證券交易所(NASDAQ)、倫敦證券交易所(LSE)、香港證券交易所(HKEX)。

30、支持資產(chǎn)證券化融資。

支持對象:對符合條件的國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、節(jié)能減排貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款、保障性安居工程貸款、汽車貸款等多元化基礎(chǔ)資產(chǎn)實施信貸資產(chǎn)證券化的地方法人金融機構(gòu);對企業(yè)應(yīng)收款、租賃債權(quán)、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利和基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)物業(yè)等不動產(chǎn)財產(chǎn)或不動產(chǎn)收益權(quán)等基礎(chǔ)資產(chǎn)實施實體資產(chǎn)證券化的企業(yè);為資產(chǎn)證券化提供服務(wù)的專項計劃管理人。

支持方式:補助。

支持標(biāo)準(zhǔn):對實施資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人,省級財政按其融資規(guī)模的0.5%給予一次性激勵補助,單戶補助最高不超過500萬元。對資產(chǎn)證券化的專項計劃管理人,省級財政按其資產(chǎn)證券化實現(xiàn)融資規(guī)模的0.05%給予一次性補助,單戶補助最高不超過50萬元。

31、實施市場化債轉(zhuǎn)股財政獎勵。

支持對象:市場化法制化債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)。 

支持方式:獎勵。

支持標(biāo)準(zhǔn):我省實施市場化法制化債轉(zhuǎn)股企業(yè)所在地的市(州)、縣(市、區(qū))政府可對實施機構(gòu)按當(dāng)年債轉(zhuǎn)股股本金的1‰給予獎勵,單戶獎勵最高不超過500萬元;獎勵資金由市(州)、縣(市、區(qū))財政先行審核撥付,省級財政按照市(州)、縣(市、區(qū))財政實際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財力補助。

32、其他。

支持打擊非法集資,防范金融風(fēng)險,促進地方金融改革發(fā)展、支持政府購買金融服務(wù)以及按照國家和省有關(guān)政策,省財政確定給予支持的其他財政支持金融發(fā)展的項目。

第十二條 根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策等變化以及省委、省政府確定的發(fā)展重點、支持重點等適時調(diào)整支持內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。


第三章 資金申報、審核和撥付

第十三條 資金申報。申請農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼的,按照《財政廳 四川專員辦 人行成都分行 四川銀監(jiān)局關(guān)于做好縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵和農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼工作有關(guān)事項的通知》(川財金〔2016〕126號)有關(guān)規(guī)定進行申報;申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補的,按照《財政廳 四川專員辦關(guān)于貫徹落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補政策有關(guān)事項的通知》(川財金〔2016〕124號)、《財政廳 人力資源和社會保障廳 中國人民銀行成都分行關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息工作的通知>的通知》(川財金〔2018〕36號)有關(guān)規(guī)定進行申報;申請再擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保代償風(fēng)險補償?shù)模凑铡敦斦d 省金融工作局關(guān)于印發(fā)<四川省信用再擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保代償風(fēng)險補償資金暫行辦法>的通知》(川財金〔2017〕27號)有關(guān)規(guī)定進行申報。

申請其他財政金融互動獎補資金的金融機構(gòu)、企業(yè)、單位,應(yīng)于次年2月底前向相關(guān)單位進行申報(2018年度獎補資金申報時間為2019年6月底前),并按要求提供相關(guān)資料,真實、完整反映申請資金基礎(chǔ)信息(申報程序及資料詳見附件1)。地方法人金融機構(gòu)或其他金融機構(gòu)市(州)分支機構(gòu)作為經(jīng)辦機構(gòu)申報獎補資金時,須確保其申報獎補資金涉及的貸款基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不含其在所在市(州)以外分支機構(gòu)及所在市(州)擴權(quán)縣分支機構(gòu)經(jīng)辦的貸款數(shù)據(jù),并向申報受理單位報送承諾函(格式見附件2)。首次申請財政金融互動獎補資金以及曾獲得財政金融互動獎補資金但收款賬戶有變化的金融機構(gòu)和企業(yè),應(yīng)在申報資料中提供用于接收獎補資金的收款賬戶,包括開戶銀行、開戶單位名稱、收款賬號等信息。

第十四條 由人民銀行分支機構(gòu)審核而縣級未設(shè)人民銀行的,報代管人民銀行縣級支行或所在市州人民銀行中心支行審核。

由銀行保險業(yè)監(jiān)管部門審核的,各銀行保險業(yè)金融機構(gòu)提交屬地監(jiān)管部門審核。

第十五條 資金審核。針對省級金融機構(gòu)或企業(yè)的獎補政策,由省級主管部門審核確認(rèn)后報財政廳;市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付的獎補政策,由市(州)、縣(市、區(qū))主管部門、財政部門審核后聯(lián)合上報財政廳;其他獎補政策由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、財政部門審核后聯(lián)合上報相關(guān)省級主管部門和財政廳,省級主管部門審核確認(rèn)后匯總報送財政廳。

各市(州)、擴權(quán)縣財政部門和省級相關(guān)單位應(yīng)及時審核金融機構(gòu)和企業(yè)的申報材料,匯總后于每年4月底前(2018年度獎補資金申報時間為2019年8月底前)正式行文報至省財政廳(審核匯總表格式詳見附件3)。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)實施財政金融互動政策的通知》(川辦發(fā)〔2018〕71號)規(guī)定,對獎補資金需要由市縣分擔(dān)的獎補項目,市(州)、縣(市、區(qū))財政部門會同相關(guān)部門審核確認(rèn)后應(yīng)先行全額將獎補資金預(yù)撥付相關(guān)金融機構(gòu),并將資金撥付憑證作為申報資料要件一同報送省財政廳。

人民銀行分支機構(gòu)可依托人民銀行成都分行貨幣信貸大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)做好財政金融互動獎補資金審核工作。

第十六條 預(yù)算下達。省財政廳根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定,按當(dāng)年財政金融互動獎補資金實際下達規(guī)模的一定比例,對市(州)、擴權(quán)縣通過專項轉(zhuǎn)移支付方式提前下達下一年度預(yù)算指標(biāo)。在下一預(yù)算年度開始后,省財政廳對相關(guān)申報材料進行審核并計算分配資金,對提前下達的預(yù)算指標(biāo)進行清算,并正式下達補助資金支出預(yù)算。

第十七條 資金撥付。省屬企業(yè)、省外企業(yè)和天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心的補助資金由省財政廳直接撥付。 各地企業(yè)補助資金由各市(州)、擴權(quán)縣財政部門在收到省財政廳正式下達預(yù)算后,對分擔(dān)項目的獎補資金進行清算,對其余項目的獎補資金在規(guī)定的時間內(nèi)向有關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)全額撥付。


第四章 管理和監(jiān)督

第十八條 財政金融互動獎補資金實行專款專用,任何單位和個人不得擠占挪用。金融機構(gòu)應(yīng)將財政金融互動獎補政策內(nèi)化為對基層經(jīng)辦機構(gòu)的績效考核因素,對所屬經(jīng)辦金融機構(gòu)的獎補政策執(zhí)行結(jié)果進行“單獨考核、對應(yīng)獎補”,獎補資金重點向一線傾斜,原則上絕大部分獎補資金應(yīng)兌現(xiàn)給基層經(jīng)辦機構(gòu)和經(jīng)辦人員。

第十九條 財政金融互動獎補資金的使用管理接受審計、監(jiān)察和財政部門的監(jiān)督。省財政廳不定期對獎補資金進行監(jiān)督檢查,對獎補資金的使用情況和效果進行評價,作為調(diào)整政策的依據(jù)。

第二十條 金融機構(gòu)和企業(yè)虛報材料,騙取財政獎補資金的,財政部門應(yīng)當(dāng)追回獎補資金,并按規(guī)定進行處理。處理形式包括但不限于按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定進行處理、取消未來一定年限的獎補資金申報資格、將相關(guān)情況通報給相關(guān)主管部門和監(jiān)管機構(gòu)等。

第二十一條 財政部門虛報材料或者挪用獎補資金的,上級財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,追回已撥資金,并根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)對有關(guān)單位和責(zé)任人員進行處理。涉嫌違法犯罪的,將相關(guān)線索移送相關(guān)機構(gòu)依法處理。


第五章 附則

第二十二條 各市(州)、縣(市、區(qū))財政部門,負責(zé)將本辦法通知至轄內(nèi)金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè),按照本辦法規(guī)定的原則制定具體實施細則,并可結(jié)合實際補充政策。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期3年?!端拇ㄊ∝斦鹑诨营勓a資金管理辦法》(川財金〔2016〕3號)和《四川省鼓勵直接融資財政獎補資金管理辦法》(川財金〔2016〕4號)執(zhí)行至2017年12月31日,以后年度改按本辦法執(zhí)行?!端拇ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于繼續(xù)實施財政金融互動政策的通知》(川辦發(fā)〔2018〕71號)中的扶貧小額信貸風(fēng)險分擔(dān)、實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險保費補貼、支持企業(yè)并購重組等政策不適用本辦法,分別按照《四川省扶貧小額信貸分險基金使用管理辦法》(川財辦〔2017〕21號)、《四川省農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法》(川財金〔2017〕12號)、《工業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(川財建〔2018〕4號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

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