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擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)定十問十答

發(fā)布時(shí)間:2023-04-28

1.反擔(dān)保與再擔(dān)保的區(qū)別

答:反擔(dān)保指?jìng)鶆?wù)人或第三人以其信用或者特定財(cái)產(chǎn)向擔(dān)保人提供擔(dān)保,以確保擔(dān)保人實(shí)現(xiàn)將來可能發(fā)生的追償權(quán)。再擔(dān)保不是嚴(yán)格意義上的法律概念,沒有明確的法律規(guī)定,是社會(huì)信用體系建設(shè)的一種制度設(shè)計(jì),可以部分轉(zhuǎn)移擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第387、689條。

解讀與擴(kuò)展:1.反擔(dān)保的方式多樣,可以是抵押、質(zhì)押、保證等,擔(dān)保人向債權(quán)人承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任后,可以向反擔(dān)保人追償。但再擔(dān)保方式相對(duì)單一,一般是向擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的損失補(bǔ)償,且擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后,不能向再擔(dān)保人追償。

2.反擔(dān)保人可以是自然人、法人或者非法人組織,但再擔(dān)保機(jī)構(gòu)均由國(guó)家、省、市依法準(zhǔn)予的機(jī)構(gòu)設(shè)立,一般由地方財(cái)政出資。


2.最高額擔(dān)保的最高債權(quán)限額如何確定?

答:最高債權(quán)限額可以是本金最高限額,也可以是債權(quán)總額最高限額,具體以當(dāng)事人約定為準(zhǔn),未約定的默認(rèn)為債權(quán)總額最高限額。

法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》第15條。

解讀與擴(kuò)展:本金最高限額即對(duì)借款本金設(shè)置最高限額,利息、違約金、損害賠償金等從債權(quán)不納入最高限額內(nèi),若當(dāng)事人未將這些從債權(quán)明確排除在擔(dān)保范圍之外,則擔(dān)保人仍應(yīng)就這些從債權(quán)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,且從債權(quán)可能不受最高限額約束。債權(quán)總額最高限額是對(duì)包括借款本金及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)債權(quán)或?qū)崿F(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用等在內(nèi)的全部債權(quán)之和設(shè)置最高限額,擔(dān)保人對(duì)超出限額的債權(quán)不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。


3.公司的分支機(jī)構(gòu)可以作為反擔(dān)保人嗎?

答:可以,但應(yīng)經(jīng)總公司股東(大)會(huì)或董事會(huì)決議通過,同時(shí)注意金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的特殊性。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第74條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》第11條。

解讀與擴(kuò)展:

1.公司依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)(辦理了工商登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司)在經(jīng)總公司股東(大)會(huì)或者董事會(huì)決議同意后,可以以自己的名義對(duì)外提供擔(dān)保,債權(quán)人可以要求分支機(jī)構(gòu)或總公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。否則,該分支機(jī)構(gòu)和總公司可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

2.金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)基于標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)開具的保函,無需公司內(nèi)部決議,但須查看其營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍或上級(jí)機(jī)構(gòu)的授權(quán)書有無授權(quán)其開立保函;否則,仍應(yīng)經(jīng)總公司股東(大)會(huì)或董事會(huì)決議通過才有效。

3.擔(dān)保公司的分支機(jī)構(gòu)對(duì)外提供擔(dān)保的,無需公司內(nèi)部決議,但須獲得總公司的授權(quán)。


4.合伙企業(yè)提供(反)擔(dān)保與公司提供(反)擔(dān)保有什么區(qū)別?

答:決議不同。合伙企業(yè)為他人提供擔(dān)保,除合伙協(xié)議另有約定外,應(yīng)經(jīng)全體合伙人一致同意。公司為股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保,須經(jīng)股東(大)會(huì)決議通過,公司為其他第三人提供擔(dān)保的,按公司章程規(guī)定經(jīng)股東(大)會(huì)或董事會(huì)決議通過。

出資人責(zé)任不同。對(duì)于合伙企業(yè)的擔(dān)保之債,普通合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任,有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于公司的擔(dān)保之債,一般情況下不得要求股東承擔(dān)清償責(zé)任,但在符合一定條件時(shí),可以要求未履行出資、未全面履行出資義務(wù)或者抽逃出資股東在未出資、抽逃出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》及其司法解釋(三)、《2019年全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》

解讀與擴(kuò)展:當(dāng)合伙企業(yè)提供反擔(dān)保時(shí),應(yīng)查看其合伙協(xié)議關(guān)于對(duì)外擔(dān)保的約定,若沒有約定的,則應(yīng)該由全體合伙人在合伙企業(yè)決議上簽名同意。關(guān)于合伙企業(yè)為該企業(yè)合伙人提供擔(dān)保應(yīng)如何表決的問題法律沒有明確規(guī)定,我們認(rèn)為可以根據(jù)《合伙企業(yè)法》第30條規(guī)定,首先查看合伙協(xié)議的約定,合伙協(xié)議沒有約定的,則實(shí)行合伙人一人一票并經(jīng)全體合伙人過半數(shù)通過。


5.非中國(guó)籍的自然人可以作為反擔(dān)保人嗎?

答:可以。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》、《關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書的公約》等。

解讀與擴(kuò)展:非中國(guó)籍自然人可以在我國(guó)境內(nèi)按照我國(guó)法律規(guī)定從事民事法律行為,其當(dāng)然也可以作為反擔(dān)保人簽署反擔(dān)保函。但非中國(guó)籍自然人提供反擔(dān)保系涉外民事法律關(guān)系,涉及到法律適用、法律文書送達(dá)、他國(guó)協(xié)助執(zhí)行等問題,訴訟時(shí)程序復(fù)雜且耗時(shí)長(zhǎng),不利于后續(xù)的追償清收。


6.夫妻共同債務(wù)如何認(rèn)定?

答:夫妻關(guān)系存續(xù)期間,雙方共同簽名或一方事后追認(rèn)的債務(wù),以及為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)為夫妻共同債務(wù)。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第1064條

解讀與擴(kuò)展:

夫妻共同債務(wù)可以分為以下幾種:

1.基于“共債共簽”原則形成的夫妻共同債務(wù),即夫妻雙方有共同舉債的合意。實(shí)踐中,除了共同簽字、事后追認(rèn)的形式外,還包括配偶一方對(duì)負(fù)債知曉且未提出異議的其他情形,如所借款項(xiàng)匯入配偶掌握的銀行賬戶、配偶一方歸還借款本息等情形,這些情形也可以推定夫妻有共同舉債的合意。

2.為家庭日常需要所負(fù)的債務(wù)。因“家庭日常需要”所負(fù)的債務(wù)不限于夫妻共同舉債的合意。如正常的衣食住行消費(fèi)、日用品購(gòu)買、醫(yī)療保健、子女教育、老人贍養(yǎng)、文化消費(fèi)等必要開支可以理解為“家庭日常需要”,具體需結(jié)合金額大小、家庭富裕程度、交易習(xí)慣等因素綜合判斷。

既沒有共同舉債的合意,且金額超過家庭日常需要的債務(wù),不作為夫妻共同債務(wù)處理。若債權(quán)人認(rèn)為是共同債務(wù)的,債權(quán)人承擔(dān)舉證責(zé)任。


7.夫妻雙方關(guān)于婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)的約定能否對(duì)抗第三人?

答:不能,但是夫妻一方能證明第三人知道該約定的除外。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第1065條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉婚姻家庭編的解釋(一)》第37條。

解讀與擴(kuò)展:夫妻雙方可以對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定所有權(quán),可以約定全部或部分財(cái)產(chǎn)為共同所有或各自所有,約定應(yīng)采取書面形式。這類約定僅對(duì)夫妻雙方有約束力,對(duì)外不產(chǎn)生效力。例如夫妻雙方約定各自財(cái)產(chǎn)歸各自所有的,一方對(duì)外舉債的,債權(quán)人仍可要求夫妻共同清償,除非夫妻一方能證明債權(quán)人知道該財(cái)產(chǎn)約定。


8.被執(zhí)行人生活所必需的居住房屋能否被強(qiáng)制執(zhí)行?

答:符合條件的可以執(zhí)行。

法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第4、5條、《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第20條。

解讀與擴(kuò)展:一般情況下,對(duì)于被執(zhí)行人及其扶養(yǎng)親屬生活所必需的居住房屋,法院只能查封,而不能拍賣、變賣或抵債,但對(duì)于超過生活所必需的房屋和生活用品,法院可以查封、拍賣、變賣或抵債。在金錢債權(quán)案件執(zhí)行過程中,若存在以下情形之一的,則被執(zhí)行人及其扶養(yǎng)親屬生活所必需的居住房屋也可以被拍賣、變賣或抵債:

(1)對(duì)被執(zhí)行人有扶養(yǎng)義務(wù)的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的;

(2)執(zhí)行依據(jù)生效后,被執(zhí)行人為逃避債務(wù)轉(zhuǎn)讓其名下其他房屋;

(3)申請(qǐng)執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)亓庾》勘U厦娣e標(biāo)準(zhǔn)為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋,或者同意參照當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)從該房屋的變價(jià)款中扣除五至八年租金的。


9.什么是個(gè)人債務(wù)集中清理?

答:對(duì)于不能清償?shù)狡趥鶆?wù),資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的自然人,在滿足規(guī)定的條件和程序時(shí),免除其剩余債務(wù)的司法行為。

法律依據(jù):《浙江法院個(gè)人債務(wù)集中清理(類個(gè)人破產(chǎn))工作指引(試行)》

解讀與擴(kuò)展:除部分省份開展的試點(diǎn)工作外,我國(guó)目前尚無關(guān)于個(gè)人破產(chǎn)的制度和法律規(guī)定,現(xiàn)有的破產(chǎn)法只適用于企業(yè)法人。首次提出個(gè)人破產(chǎn)制度的是2019年最高院發(fā)布的《關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見》,之后國(guó)家發(fā)改委等13部門出臺(tái)《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》,明確要研究建立個(gè)人破產(chǎn)制度,重點(diǎn)解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責(zé)任擔(dān)保債務(wù)問題。

浙江省高級(jí)人民法院于2020年12月公布的《浙江法院個(gè)人債務(wù)集中清理(類個(gè)人破產(chǎn))工作指引(試行)》,具有個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能。該工作指引明確了對(duì)“誠(chéng)實(shí)”而確實(shí)“沒有履行能力”的債務(wù)人,可以通過個(gè)人債務(wù)集中清理進(jìn)行集中執(zhí)行,從債務(wù)的鎖鏈中解脫出來。個(gè)人債務(wù)集中清理給予“誠(chéng)而不幸”的債務(wù)人以重生的機(jī)會(huì),對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。


10.納入失信被執(zhí)行人名單和限制高消費(fèi)有何區(qū)別?

答:納入失信被執(zhí)行人名單和限制高消費(fèi)都屬于對(duì)被執(zhí)行人的信用懲戒方式,但兩者在懲戒對(duì)象、適用條件、懲戒內(nèi)容、期限等方面存在不同點(diǎn),相比較而言,納入失信被執(zhí)行人名單的條件更高,被限制高消費(fèi)的不一定被納入失信被執(zhí)行人名單,但被納入失信被執(zhí)行人名單的必須被限制高消費(fèi)。

法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》(下稱“失信名單規(guī)定”)、《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》(下稱“限高規(guī)定”)

解讀與擴(kuò)展:兩者的區(qū)別包括:1.懲戒對(duì)象不同。以公司為例,公司作為被執(zhí)行人被納入失信名單的,則公司的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人等不得納入失信名單;若公司作為被執(zhí)行人被限制高消費(fèi)的,則公司及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員均不得以公司財(cái)產(chǎn)實(shí)施高消費(fèi)行為。

2.適用條件不同。被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的,法院即可限制其高消費(fèi);被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù),并具有其他六項(xiàng)情形之一的(詳見“失信名單規(guī)定”),才能被納入失信名單。

3.懲戒內(nèi)容不同。被納入失信名單的,被執(zhí)行人在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、選人用人等方面將受阻;被限制高消費(fèi)的,被執(zhí)行人將被限制九項(xiàng)消費(fèi)行為(詳見“限高規(guī)定”)。

4.期限不同。被納入失信名單的期限一般為兩年,特殊情形下可延長(zhǎng)一至三年。一般情況下,限制高消費(fèi)在被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)后由法院及時(shí)解除。

5.文書不同。納入失信名單的,法院應(yīng)當(dāng)制作決定書,并按民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá),而限制高消費(fèi)是法院使用內(nèi)部系統(tǒng)向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令。


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