中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于印發(fā)融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理補(bǔ)充規(guī)定的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕37號)

10月24日，中國銀保監(jiān)會會同發(fā)改委、工信部、財政部等融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理補(bǔ)充規(guī)定的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕37號)，(以下簡稱《補(bǔ)充規(guī)定》)。

《補(bǔ)充規(guī)定》要求，從嚴(yán)規(guī)范融資擔(dān)保業(yè)務(wù)牌照管理。各地融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理部門（以下簡稱“監(jiān)督管理部門”)要進(jìn)行全面排查，對實質(zhì)經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實行牌照管理。其中，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法>的通知》(建住房〔2000〕108號)設(shè)立的住房置業(yè)擔(dān)保公司(中心)應(yīng)當(dāng)納入融資擔(dān)保監(jiān)管。

《補(bǔ)充規(guī)定》提出，做好融資擔(dān)保名稱規(guī)范管理工作。融資擔(dān)保公司的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明融資擔(dān)保字樣；再擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)標(biāo)明融資再擔(dān)?；蛉谫Y擔(dān)保字樣；不持有融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司，名稱和經(jīng)營范圍中不得標(biāo)明融資擔(dān)保字樣。

另外，《補(bǔ)充規(guī)定》還提出關(guān)于《融資擔(dān)保責(zé)任余額計量辦法》的補(bǔ)充規(guī)定?！蛾P(guān)于印發(fā)<融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例>四項配套制度的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕1號）的《融資擔(dān)保責(zé)任余額計量辦法》（以下簡稱《計量辦法》）第四條修改為:“第四條 融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定計量和管理融資擔(dān)保責(zé)任余額。本辦法中的凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)融資擔(dān)保公司非合并財務(wù)報表計算?！薄队嬃哭k法》第六條修改為：“第六條 單戶在保余額500萬元人民幣以下且被擔(dān)保人為小微企業(yè)的借款類擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為75%。單戶在保余額200萬元人民幣以下且被擔(dān)保人為農(nóng)戶的借款類擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為75%。為支持居民購買住房的住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為30%。住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)僅包括住房公積金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)和銀行個人住房貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。”《計量辦法》第十一條修改為：“第十一條 借款類擔(dān)保責(zé)任余額=單戶在保余額500萬元人民幣以下的小微企業(yè)借款類擔(dān)保在保余額×75%+單戶在保余額200萬元人民幣以下的農(nóng)戶借款類擔(dān)保在保余額×75%+住房置業(yè)擔(dān)保在保余額×30%+其他借款類擔(dān)保在保余額×100%。”

國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第九次會議，研究深化中小銀行改革、防范化解金融風(fēng)險等問題。會上提出，要高度重視建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。當(dāng)前要重點支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和抵御風(fēng)險的能力。要完善金融支持科技創(chuàng)新的政策措施，優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式，改善配套政策環(huán)境。

10月15日，央行組合降準(zhǔn)中的定向降準(zhǔn)第一次實施落地。9月份時，央行宣布，9月16日全面下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點（不含財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司）。此外，再額外對僅在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城市商業(yè)銀行定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個百分點，于10月15日和11月15日分兩次實施到位，每次下調(diào)0.5個百分點。央行9月份表示，此次全面降準(zhǔn)加定向降準(zhǔn)將釋放長期資金約9000億元，其中9月16日全面降準(zhǔn)釋放8000億元，10月15日和11月15日定向降準(zhǔn)共釋放1000億元。

10月12日，央行發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)認(rèn)定規(guī)則(征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》），列舉了標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)，明確了其他資產(chǎn)認(rèn)定為標(biāo)債的路徑等。該規(guī)則將作為資管新規(guī)的重要配套細(xì)則?！墩髑笠庖姼濉穱?yán)格確定了標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)、非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時細(xì)化了資管新規(guī)指導(dǎo)意見關(guān)于標(biāo)債資產(chǎn)的五項要求及相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時，還明確標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)是指依法發(fā)行的債券、資產(chǎn)支持證券等固定收益證券。

10月15日，江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用 大力支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》從完善融資擔(dān)保體系，構(gòu)建可持續(xù)銀擔(dān)合作模式，營造良好發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制等幾個方面共梳理了十七條措施。針對小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題，《通知》要求2021年底前，各市、縣（市）至少有1家政府出資為主的、不以營利為目的的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并將支小支農(nóng)等政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)作為主業(yè)。同時，設(shè)立省級融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金，每年不低于3億元，并實行動態(tài)補(bǔ)償，優(yōu)化風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

福建省首批國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作項目實現(xiàn)落地

10月31日，經(jīng)國家融資擔(dān)保基金審核確認(rèn)，福建省閩投融資再擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱“福建再擔(dān)保”）首批申報項目正式落地，共涉及18家合作政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的243筆小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資擔(dān)保項目,合計備案金額4.14億元，福建再擔(dān)保、國家融資擔(dān)?；鸷秃献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)將按2:2:6的比例分擔(dān)項目風(fēng)險。借助國家融資擔(dān)?；鹋c金融機(jī)構(gòu)建立的“總對總”合作關(guān)系，福建再擔(dān)保已與興業(yè)銀行、郵儲銀行等9家金融機(jī)構(gòu)簽訂了“總對總”銀擔(dān)分險戰(zhàn)略合作協(xié)議，為體系內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)寬業(yè)務(wù)渠道，并逐步在福建省建立“銀擔(dān)分險機(jī)制”。

哈爾濱設(shè)科技擔(dān)保資金助企業(yè)融資 首期資金2億元

11月11日，哈爾濱市設(shè)立科技企業(yè)貸款擔(dān)保資金(以下簡稱“科技擔(dān)保資金”)，首期資金2億元?？萍紦?dān)保資金主要支持在哈爾濱市注冊納稅，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)的創(chuàng)新性和較高技術(shù)水平、較好市場前景和經(jīng)濟(jì)社會效益的、資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%的、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。哈爾濱市將依托市科技金融服務(wù)中心搭建全方位“一站式”科技金融服務(wù)體系，與各部門和投融資機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動工作機(jī)制，線上線下結(jié)合為科技型企業(yè)提供投資、擔(dān)保和貸款風(fēng)險補(bǔ)償?shù)热谫Y服務(wù)。此外，針對知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)的高風(fēng)險，在科技融資擔(dān)保工作中，哈市將建設(shè)科技企業(yè)融資數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通，為企業(yè)提供精準(zhǔn)支持。

河南省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司更名為“中原再擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司” 注冊資本150億元

11月5日，中原再擔(dān)保集團(tuán)發(fā)布公告，正式由“河南省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司”更名為“中原再擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司”（以下簡稱“中原再擔(dān)保集團(tuán)”）；11月6日，中原再擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司揭牌暨戰(zhàn)略合作簽約儀式啟動。中原再擔(dān)保集團(tuán)注冊資本150億元，分期到位，當(dāng)前實收資本72.57億元，主體長期信用等級AAA，是河南省唯一的政府性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也是河南省最大的、綜合實力最強(qiáng)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在簽約現(xiàn)場，中原再擔(dān)保集團(tuán)與8家銀行、3個省轄市政府、鄭州市高新區(qū)管委會以及螞蟻金服等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時，中原再擔(dān)保集團(tuán)和合作銀行確定，在原有直接擔(dān)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，中原再擔(dān)保集團(tuán)與合作銀行共同研發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品、共同推進(jìn)業(yè)務(wù)、共同化解風(fēng)險，與合作銀行推行2:8風(fēng)險比例分擔(dān)和以新產(chǎn)品為基礎(chǔ)的3:7風(fēng)險比例分擔(dān)。

遼寧省擔(dān)保集團(tuán)有限公司與交通銀行遼寧省分行推出銀擔(dān)分險新產(chǎn)品

10月29日，遼寧省擔(dān)保集團(tuán)有限公司與交通銀行遼寧省分行共同舉辦的再擔(dān)保體系建設(shè)銀擔(dān)合作簽約儀式啟動，遼寧省擔(dān)保集團(tuán)有限公司攜11家擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲交通銀行遼寧省分行60億元授信額度，雙方聯(lián)袂推出靈活抵押貸款、保費貸和糧食抵押貸款三款銀擔(dān)分險產(chǎn)品。此次簽約，是遼寧省再擔(dān)保體系與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首次簽訂風(fēng)險共擔(dān)的再擔(dān)保體系建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，為體系成員分擔(dān)了20%的業(yè)務(wù)風(fēng)險。交行給予了首批優(yōu)選的11家再擔(dān)保體系內(nèi)擔(dān)保公司60億元授信擔(dān)保額度。

10月22日，四川省地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布，四川永志融資擔(dān)保有限公司等91家公司已退出融資擔(dān)保行業(yè)，經(jīng)核查，上述公司至今仍在名稱或經(jīng)營范圍中使用融資擔(dān)保字樣。按照《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》第六條“未經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用融資擔(dān)保字樣”規(guī)定的要求，上述公司應(yīng)于2019年11月30日前在市場監(jiān)管部門辦理變更或注銷，逾期未改正的，將按照《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》有關(guān)規(guī)定依法處理。

10月17日，由中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會主辦、浙江擔(dān)保集團(tuán)公司承辦的擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險管理與控制培訓(xùn)班舉辦，來自全國198家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的300余人參加本次培訓(xùn)。

天津市首個“津種子”企業(yè)培育計劃正式發(fā)布,將在五年內(nèi)為中小企業(yè)提供25億元融資擔(dān)保貸款額度

10月15日，天津市工業(yè)和信息化局召開的“‘專精特新’企業(yè)融資對接暨‘津種子’培育計劃發(fā)布會啟動儀式”上，正式發(fā)布了天津市首個“津種子”企業(yè)培育計劃，未來五年內(nèi)將為入選“津種子”的數(shù)百家中小企業(yè)提供不低于25億元的融資擔(dān)保貸款額度，專項支持“專精特新”等中小企業(yè)發(fā)展。

1.央行：10月末，廣義貨幣(M2)余額194.56萬億元,同比增長8.4%，增速與上月末持平，比上年同期高0.4個百分點；狹義貨幣(M1)余額55.81萬億元,同比增長3.3%，增速比上月末低0.1個百分點，比上年同期高0.6個百分點；流通中貨幣(M0)余額7.34萬億元,同比增長4.7%。當(dāng)月凈回籠現(xiàn)金734億元。

2.國家統(tǒng)計局：9月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長5.8%（以下增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率），比8月加快1.4個百分點。從環(huán)比看，9月，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長0.72%。1—9月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%。

3.國家統(tǒng)計局：10月，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降1.6%，環(huán)比上漲0.1%；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比下降2.1%，環(huán)比上漲0.2%。1—10月平均，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比去年同期下降0.2%，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格下降0.5%。

4.央行：10月，人民幣貸款增加6613億元，同比少增357億元。分部門看，住戶部門貸款增加4210億元，其中，短期貸款增加623億元，中長期貸款增加3587億元；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款增加1262億元，其中，短期貸款減少1178億元，中長期貸款增加2216億元，票據(jù)融資增加214億元;非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款增加1123億元。

5.網(wǎng)貸之家：10月，P2P網(wǎng)貸行業(yè)的成交量為570.27億元，相比上月減少127.16億元，環(huán)比下降18.23%，同比下降44.24%。本月成交量延續(xù)下降趨勢，下降幅度小幅擴(kuò)大，主要是因為部分平臺為響應(yīng)監(jiān)管要求，主動減少發(fā)標(biāo)數(shù)量或暫停發(fā)標(biāo)、疊加十一國慶假期因素所致。

11月11日，銀行業(yè)加速轉(zhuǎn)型力挺實體經(jīng)濟(jì) 支持制造業(yè)和普惠金融。銀行業(yè)加速轉(zhuǎn)型力挺實體經(jīng)濟(jì) 支持制造業(yè)和普惠金融

11月11日，10月乘用車零售銷量達(dá)184萬輛 零售動力偏弱。

11月11日，P2P糾紛案件存三大審理難點 平臺違規(guī)操作普遍。

11月8日，國務(wù)院：取消外資銀行等業(yè)務(wù)范圍限制。

11月8日，中國對“一帶一路”沿線國出口比重攀升：機(jī)電產(chǎn)品出口占大頭 高新技術(shù)后來居上。

11月8日，房地產(chǎn)行業(yè)輿情報告發(fā)布 房企高管、物業(yè)管理受關(guān)注。

11月7日，金融委再定調(diào)！加強(qiáng)資本市場制度改革，連續(xù)三次提及銀行這一問題！創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)基金接重任，看十大關(guān)鍵點。

11月6日，穿戴設(shè)備迎消費熱潮，帶動產(chǎn)業(yè)鏈公司業(yè)績增長。

11月6日，"4+7"帶量采購品種料擴(kuò)圍，六千億注射劑市場迎價格戰(zhàn)。

11月5日，中央定價項目再減近三成 部分電力資源轉(zhuǎn)向市場定價。

11月5日，2019年10月下旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價格變動情況。

11月5日，龍頭企業(yè)表現(xiàn)亮眼 工程機(jī)械行業(yè)業(yè)績有望持續(xù)向好。

11月4日，習(xí)近平再度定調(diào)科創(chuàng)板 支持和鼓勵"硬科技"企業(yè)上市。

11月4日，消費升級文旅產(chǎn)業(yè)迎黃金機(jī)遇期 深度運(yùn)營能力受考驗。

11月4日，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎“風(fēng)”而上:平價上網(wǎng)在即 產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。

11月1日，央行不跟進(jìn)美聯(lián)儲降息 業(yè)內(nèi)：貨幣政策調(diào)整受影響小。

11月1日，疫苗行業(yè)整合已箭在弦上 品種較少的企業(yè)前景堪憂。

11月1日，前三季度規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增7.6%。

10月31日，美聯(lián)儲年內(nèi)第三次降息 暗示將暫停寬松步伐。

10月31日，人民日報：發(fā)展智能養(yǎng)老 做大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

10月31日，在線教育企業(yè)密集上市融資 邊虧損邊燒錢搶占市場。

10月30日，工信部等13部門發(fā)文 設(shè)計創(chuàng)新13舉措促制造業(yè)升級。

10月30日，排放門檻提高 進(jìn)口車環(huán)保檢驗新規(guī)11月起實施。

10月30日，DNA檢測行業(yè)百億市場可期 司法鑒定日趨市場化。

10月29日，鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)化調(diào)整 近三年削減鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸。

10月29日，24省發(fā)布促生豬生產(chǎn)措施 年底前產(chǎn)能有望探底回升。

10月28日，少兒編程教育站上風(fēng)口 專家：謹(jǐn)防走“全民奧數(shù)”老路。

10月28日，全國專門生產(chǎn)兒童藥企業(yè)僅10余家 兒童用藥“法制化”促藥企加速布局。

10月28日，電價改革邁出關(guān)鍵一步 50%燃煤發(fā)電有望入市。

10月28日，休閑旅游產(chǎn)業(yè)熱度高 親子主題酒店假期“一床難求”。

10月24日，醫(yī)療器械藍(lán)皮書：收入將破萬億 為全球第二大市場。

10月24日，廣州深圳等地接連放寬汽車限購 “松綁”信號發(fā)出。

10月24日，國常會放大招！再推十多條穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資新舉措，加大農(nóng)產(chǎn)品、消費品和設(shè)備、零部件進(jìn)口，來看七大要點。

10月24日，民用航空發(fā)動機(jī)、新支線飛機(jī)和大型客機(jī)稅收政策。

10月23日，工信部釋放進(jìn)一步開放信號 電信汽車等領(lǐng)域利好不斷。

10月23日，在線旅游經(jīng)營新規(guī)引熱議 各方合力終結(jié)在線旅游亂象。

10月22日，一周內(nèi)四地限購松綁 樓市調(diào)控分化加劇。

10月21日，網(wǎng)貸行業(yè)加速出清！湖南全部取締 山東宣布“收網(wǎng)”。

10月21日，全國水泥市場需求回暖 多地價格大幅上漲北方企業(yè)逆襲。

10月17日，中國玩具出口韌性強(qiáng)：前8個月出口增長16.7%。