備受矚目的國家融資擔保基金終于落地。據(jù)了解，國家融資擔?；鹩邢挢熑喂疽延?月底正式成立，初期注冊資本661億元。財政部持股比例高達45.39%，其余還有20家銀行、保險等機構入股。

該基金將努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標。初步測算，今后三年可累計支持相關擔保貸款約5000億元。

未來三年累計支持相關擔保貸款5000億

早在2015年，國務院就決定設立國家融資擔?；穑荚谄平庑∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”融資難題，推動政府主導的省級再擔保機構在3年內(nèi)實現(xiàn)基本全覆蓋，與融資擔保機構一起，層層分散融資擔保業(yè)務風險。

缺少有效抵押物、擔保難一直是我國小微企業(yè)融資難的重要原因。國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，國家融資擔?；鸬某闪⑹峭晟莆覈行∑髽I(yè)融資擔保體系的重要組成部分，將有助于建立有效的風險分散機制，緩解小微企業(yè)融資痛點。盡管目前各地已經(jīng)有不少地方性的政府擔?；?，但是從國家層面設立融資擔?；鸩粌H資金量大，而且能形成引導作用，撬動更多的商業(yè)資本的進入，加快融資擔保行業(yè)發(fā)展。

根據(jù)國務院常務會議的部署安排，基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式?jīng)Q策、經(jīng)營。加快國家融資擔?；鸪鲑Y到位，努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標。初步測算，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國融資擔保業(yè)務的四分之一。

至于國家融資擔?；鹁唧w如何運作？據(jù)了解，基金將采取股權投資、再擔保等形式支持各省（區(qū)、市）開展針對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的擔保業(yè)務。具體來說，國家融資擔?；鹬饕c省級再擔保公司開展業(yè)務，支持轄區(qū)內(nèi)的擔保機構為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔保。此外，還可通過對省級再擔保公司進行股權投資，以增厚省級再擔保公司資本，壯大擔保機構的風險抵御能力和業(yè)務拓展能力。

擁有豪華的股東陣容

國家融資擔?；鸬墓蓶|陣容可謂豪華。除了大股東財政部外，還包括五大國有銀行、九家大型股份制銀行、兩家政策性銀行和一家開發(fā)性銀行、郵儲銀行，以及中國人壽保險公司和北京金融街資本運營中心。其中，共有18家銀行出資350億元，且多數(shù)銀行自2018年起分4 年實繳到位。

對于為何要吸引眾多銀行入股？財政部金融司司長王毅曾表示，首先，設立國家融資擔?；鹨虡I(yè)銀行參與出資，主要考慮到無論是國家融資擔?；疬€是商業(yè)銀行，服務的對象和工作目標是高度一致的；設立國家融資擔?；鸬某踔?，就是為了解決初創(chuàng)階段的小微企業(yè)在信貸市場上的天然不利地位，提升它的信貸可獲得性。其次，將來國家融資擔?；鸬倪\作，也需要建立和商業(yè)銀行的風險分擔機制；如果銀行不承擔，恐怕就有道德風險了；從融資擔?；鹞磥磉\行的可持續(xù)而言，也需要商業(yè)銀行出資。最后，提高國家融資擔?；鸬倪\行效率，也需要發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢。因為相比較而言，商業(yè)銀行更了解市場、更了解客戶、更了解中小企業(yè)的信貸需求，它相對于融資擔?；鹪谶\作管理上是有優(yōu)勢的。

對銀行來說，參與到國家融資擔?；?，也可提高自身在普惠金融業(yè)務滲透度。正如工商銀行的公告所說，投資國家融資擔?；鹗墙Y合國家推動普惠金融發(fā)展的重大決策、監(jiān)管政策、集團業(yè)務資源及發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要布局，對工行提升普惠金融服務滲透率、推動普惠金融業(yè)務發(fā)展有重要意義。